為加強旅游規(guī)劃規(guī)范化、標準化建設，提高旅游規(guī)劃水平，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由文化和旅游部資源開發(fā)司主辦，中央文化和旅游管理干部學院以及南京市文化和旅游局承辦的全國旅游規(guī)劃質(zhì)量提升培訓班在江蘇南京舉辦。培訓共計五天，從１０月１８日持續(xù)到１０月２２日，各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）相關負責人及各地推薦的旅游規(guī)劃設計單位負責人參加了此次培訓會。培訓班內(nèi)容主要包括“十四五”宏觀經(jīng)濟形勢分析、旅游規(guī)劃的發(fā)展趨勢、國土空間規(guī)劃與旅游資源開發(fā)和利用等。
大地風景文旅集團首席科學家、文化和旅游部十四五規(guī)劃專家委員會專家委員、北京大學城環(huán)學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授應邀作為培訓專家，以《十四五旅游規(guī)劃研制與區(qū)域旅游目的地建設》為題，給學員們講授了兩個半小時的精彩內(nèi)容。上課期間，學員們無不認真聽講，在連續(xù)不間斷的講解中無一人先行離開，課后還有學員就十四五規(guī)劃期間所面臨的困惑向吳必虎教授請教。

在課程上半段，吳必虎教授對十三五階段的旅游表現(xiàn)做了總體的回望評估，表示旅居生活已經(jīng)成為幸福中國的“新常態(tài)”。該時期從國家到省、市，一以貫之地將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)來打造，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻率高達１１．０４％，旅游產(chǎn)業(yè)地位獲得越來越廣泛的認同，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展也從單一產(chǎn)業(yè)過渡到全域旅游目的地建設主導形態(tài)。但是，我們也面臨著度假產(chǎn)品不足，觀光產(chǎn)品過剩的產(chǎn)品結構矛盾，以及產(chǎn)品升級所面臨的去門票經(jīng)濟難，去地產(chǎn)化難的兩難境地。

課程下半段，吳教授對十四五階段的旅游發(fā)展趨勢作出了四組關鍵詞預測，即“雙向循環(huán)”、“產(chǎn)業(yè)轉型”、“文旅融匯”、“制度響應”。吳教授說，隨著新冠疫情全球蔓延，受疫情沖擊之后的旅游業(yè)脆弱性顯現(xiàn)，外圍市場進入旅游市場積極性變?nèi)酰鯓悠凭郑笠咔闀r代需要重新定位旅游業(yè)功能，要逐漸從過度強調(diào)經(jīng)濟功能回歸到健康本質(zhì)。最后談十四五政策創(chuàng)新和旅游目的地建設時，吳教授提到“十四五”　規(guī)劃必須積極響應黨中央戰(zhàn)略部署，在兩山理論、生態(tài)文明建設與國家公園事業(yè)、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、國家文化公園等領域進行重點布局。